Ce lundi 22 septembre se tenait à l’initiative de l’OCDE, la DGOM et la Commission Européenne un webinaire dédié à l’accès des régions ultrapériphériques françaises[1] (RUP) aux programmes européens en gestion directe et indirecte. Erdyn y participait aux côtés de plus de 200 acteurs concernés par la thématique, réunis pour échanger sur le guide élaboré par l’OCDE[2] afin de favoriser l’accès à ces programmes (Horizon Europe, Life, Mécanisme pour l’interconnexion en Europe, InvestEU, Europe Créative, Erasmus+, Corps Européen de Solidarité, Marché Unique, l’UE pour la santé et enfin le Fonds européen pour les affaires maritimes, la pêche et l’aquaculture).
Si Erdyn intervient surtout sur des montages et management de projets Horizon Europe et Fond Européen Défense, notre connaissance de ces appels à projets très compétitifs, mais aussi des nombreux dispositifs nationaux sélectifs déployés depuis le lancement du Programme Investissement d’Avenir en 2010 puis France 2030, nous permettent de participer au débat. Ce point de vue s’appuie aussi sur les nombreuses évaluations menées sur des dispositifs compétitifs (COST, Euratom, Labex, IDEFI, IDEX…), ce qui nous donne une vision d’ensemble en plus du retour « terrain ».
Tout d’abord, il convient de sélectionner le bon programme pour son projet :
- Par une veille régulière sur l’ensemble des dispositifs. Celle-ci peut être menée en interne ou sous-traitée comme le font certains pôles de compétitivité et clusters avec Erdyn. Les délais de réponse pouvant être serrés, il faut que celle-ci soit très régulière avec des dispositifs d’alerte. Elle peut être mutualisée entre acteurs ayant des centres d’intérêt proches (par exemple l’ensemble des acteurs de l’enseignement supérieur et la recherche d’un territoire, idéalement via une coordination formalisée comme le CRESICA[3] en Nouvelle Calédonie sur lequel vous pouvez consulter notre précédent article[4]). Récupérer et analyser les documents de travail sur les programmes européens permet d’anticiper et commencer à préparer son consortium. La connexion aux PCN, pour Horizon Europe, est une nécessité pour se tenir informé.
- Par le développement d’un réseau européen. C’est souvent un point faible des universités ultramarines qui peinent à rendre plus visibles leurs atouts au sein de l’Espace Européen de la Recherche. Elles peuvent pour ce faire s’appuyer sur les organismes nationaux de recherche présents sur leur territoire (CIRAD, IFREMER, IRD…), l’existence d’une coordination structurée comme mentionnée ci-dessus pouvant faciliter ce partage de réseaux et d’opportunités de rejoindre un consortium européen en cours de constitution. Un autre levier intéressant et d’intégrer des Actions COST. De précédentes évaluations de ce dispositif ont montré son impact très positif sur le taux de succès au PCRD[5] de projets présentés dans la continuité. Plus facile d’accès que, par exemple, les appels à projets des Clusters Horizon Europe c’est un instrument dédié au renforcement des réseaux de vos chercheurs avec un impact sur leur carrière qui là aussi a été évalué positivement[6].
- Par une appréciation réaliste de l’adéquation du dispositif à votre projet. Les AAP européens sont pour la plupart très sélectifs, ne remplir que partiellement les attendus n’est pas une option. Un regard extérieur à l’équipe projet, et donc plus neutre, est à ce niveau souvent le bienvenu (collègues, partenaires, cabinet conseil habitué à faire des expertises de projets[7]…).
Une fois le partenariat constitué et le choix de l’AAP validé commence l’élaboration du dossier. Là aussi, certaines bonnes pratiques amélioreront vos chances de succès :
- Un projet gagnant est la rencontre réussie entre vos objectifs et ceux de l’AAP. Mettez toutes les chances de votre côté en répondant rigoureusement aux attendus, mais aussi à des objectifs politiques de l’UE (en matière de parité, de transition écologique, de souveraineté numérique…). Plus vous cochez de cases, plus vous avez de chance, mais…
- … attention à trouver le bon équilibre entre ambition et réalisme ! Le projet que vous présentez doit paraitre réalisable au regard des moyens et du niveau d’expérience de votre institution. C’est exactement la notion de « juste milieu » d’Aristote qui n’est pas un milieu arithmétique, mais plutôt le point d’équilibre entre deux extrêmes dont le poids n’est pas nécessairement équivalent. Il faut aussi garder la cohérence d’ensemble pour avoir une capacité à en énoncer de manière concise, claire et percutante l’ambition.
- Rassurer sur le suivi et le management du projet, surtout si le coordinateur a peu de références de ce type. Cependant, même de grands organismes de recherche embarquent dans le consortium des cabinets spécialistes de ce genre de tâches, comme Erdyn[8]. Permettre aux chercheurs de se concentrer sur leurs activités et les délester le plus possible du management et la gestion de projets est souvent apprécié de ceux-ci ! Une solution avec une équipe interne ou en locale est également possible si elle peut afficher le niveau d’expérience qui sera apprécié positivement au moment de l’instruction du projet.
- Ne pas négliger différentes parties techniques du dossier comme la définition des indicateurs et du système de suivi, l’analyse de risques… Les méthodologies en la matière sont très normées et là aussi, les ignorer peut-être un facteur d’échec.
- Être ambitieux sur la diffusion et la valorisation. Evidemment respecter les principes de la science ouverte, mais aussi envisager des valorisations économiques et non économiques[9] de la recherche avec des moyens et un WP dédié. L’exigence sur ces aspects est allée croissante avec le programme cadre Horizon Europe. Là aussi, embarquer un partenaire spécialisé dans votre consortium peut être un atout.
- C’est une politique française mais comme on l’aime beaucoup dans notre équipe, nous sommes convaincus qu’elle ne peut vous apporter que du bon dans l’élaboration de votre projet (et des points sur l’appréciation de la diffusion et valorisation) : l’approche « science avec et pour la société ».
Le webinaire a été l’occasion de débats sur le rôle possible des cabinets conseil comme Erdyn ayant une expérience sur le montage de projets. Certaines régions ont mis en place des accords-cadres pour apporter ce genre de prestations aux porteurs de projets (Pays de la Loire, Normandie et Hauts-de-France pour celles où Erdyn est référencé[10]) et plusieurs université ont aussi adopté une pratique d’accords-cadres pour être plus réactives quand une opportunité de financement intéressante se présente groupant ou non financements compétitifs européens et nationaux (pour quelques-unes ou nous sommes référencés : Bordeaux, Caen, Bretagne Sud, Reims Champagne-Ardenne…). Les cellules Europe des établissements et certaines agences régionales restant bien évidemment en première ligne, mais pouvant avoir besoin de renfort en cas de vague de projets trop importante ou sur certains dispositifs qu’elles connaissent moins bien.
Et maintenant que vous avez gagné ce projet, il va falloir le mettre en œuvre mais aussi en assurer le suivi et la visibilité ! Le débat français sur l’évaluation perfectible des aides aux entreprises existe tout autant dans les autres politiques publiques et à l’échelle européenne. Construire un système de suivi-évaluation fiable et robuste suivant les meilleures pratiques en la matière, avoir des tableaux de bords en ligne, assurer une communication transparente et percutante… seront autant d’atouts dans l’évaluation de votre projet, ce qui ne peut qu’être un point fort pour d’autres à venir !
Pour d’autres articles sur l’implication d’Erdyn dans l’accès aux financements européens :
RETROSPECTIVE 2023 – POLE EUROPE – Erdyn > Conseil en Innovation
Résultats FED 2024 : 80% de réussite pour ERDYN ! – Erdyn > Conseil en Innovation
Contacts :
[1] La Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, Mayotte, La Réunion et Saint‑Martin.
[2] Renforcer l’accès aux programmes de l’UE dans les régions ultrapériphériques françaises | OCDE
[3] CRESICA, Consortium pour la recherche, l’enseignement supérieur et l’innovation en Nouvelle-Calédonie
[4] UNE STRUCTURATION EN PROGRES MAIS ENCORE FRAGILE DE LA RECHERCHE EN OUTRE-MER : L’EXEMPLE CALEDONIEN – Erdyn > Conseil en Innovation
[5] Programme Cadre Recherche et Développement. Horizon Europe est le nom de l’actuel PCRD.
[6] Evaluation menée par Erdyn : https://www.cost.eu/uploads/2021/06/Targeted-impact-assessment-on-career-development.pdf
[7] Les accords-cadres que nous avons avec certaines universités incluent ce type de prestation très ponctuelles en plus des montages de projets.
[8] Avec près d’une vingtaine de projets au PCRD en plus de ceux au Fond Européen Défense, nos équipes ont fait leurs preuves sur la prise en charge du WP Management EU Funding & Tenders Portal
[9] Sur les différentes formes de valorisation, y compris dans le contexte réputé peu favorable des sciences humaines et sociales : Pratiques de transfert et de valorisation dans les SHS – Erdyn > Conseil en Innovation
[10] CAP SUR L’EUROPE : ERDYN ET LES REGIONS NORMANDIE, PAYS DE LA LOIRE ET HAUTS-DE-FRANCE, VOUS ACCOMPAGNENT – Erdyn > Conseil en Innovation
